各设区市发改委、工信局、科技局、生态境遇局、应急局，平潭归纳实习区经济成长局、资源生态局、归纳司法与应急处理局：

　　石化化工是我省支柱物业之一，是全方位胀动高质地成长超越的主要物业支柱。为贯彻落实省委、省政府任务央浼，鼓舞石化化工物业高质地成长，按照《工业和消息化部邦度成长和更改委员会 科学身手部 生态境遇部 应急处理部 邦度能源局闭于“十四五”推进石化化工行业高质地成长的教导主张》等文献精神，经省政府查究答允，拟订本主张。

　　以习新期间中邦特性社会主义思思为教导，总共贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深化贯彻落操练对福筑任务的主要谈话主要指示指导精神，存身新成长阶段，完备、正确、总共贯彻新成长理念，主动任职和深度融入新成长格式，落实碳达峰、碳中和宗旨央浼，深化执行“进步结果、擢升出力、提增效益”作为，遵从高端化、智能化、绿色化、集聚化的成长央浼，优化擢升石化化工物业链，做优做强一批特性显着的化工园区，造就强壮一批具有邦际逐鹿力的领军企业，培植强壮一支更始人才队列，努力打制具有中枢逐鹿力的物业集群，告终石化化工物业高质地成长宗旨。

　　范畴效益接续擢升。到2025年，全省规上石化化工企业告终买卖收入超万亿元，加快打制六大特性物业集群，力求买卖收入超1000亿元的化工园区（纠集区）抵达4家，买卖收入超100亿元的化工园区（纠集区）抵达8家掌握，买卖收入超100亿元的企业抵达15家掌握。

　　结构构造接续优化。到2025年，化工园区（纠集区）产值功勋率提至70%以上。石化物业链接续延长和完美，向化工新原料、高端石化产物、紧密化学品宗旨成长，高附加值产物比重进一步进步。

　　更始才力明显擢升。到2025年，造就一批寰宇要点实习室、邦度工程查究核心、邦度企业身手核心等更始平台，加快打制一批智能成立树模工场。

　　绿色低碳安定深化胀动。到2025年，全省石化化工物业抵达能效标杆水准的产能比例逾越30%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物等污染物排放强度进一步消重，能源行使结果和首要污染物排放掌管水准抵达邦内领先水准，碳排放强度显着消重，绿色低碳成长才力明显巩固，素质安定水准明显进步，有用制止重特大坐蓐安定事情。

　　合理进步原油加工才力，擢升石化本原原料保护才力，加快胀动现有炼化项目升级，激发采用轻质化原料，开发加氢裂化、芳烃吸附折柳等安装，进步原油加工适宜性，下降制品油产率，为下逛供给更众烯烃、芳烃原料。

　　优化行使化工型石油加工物业链供给的烯烃原料，合理行使海外轻烃资源，有序成长轻烃裂解、烷烃脱氢等众元化烯烃物业。胀动基础原料广博加工，要点成长聚乙烯、聚丙烯、环氧乙烷、环氧丙烷及下逛产物，乙烯—醋酸乙烯共聚物（EVA）及下逛产物，苯乙烯、丙烯腈、丁二烯、碳五、碳九和芳烃及下逛产物。

　　要点成长工程塑料及可降解塑料产物，引进丙烯腈—丁二烯—苯乙烯共聚物（ABS）、聚酰胺66（PA66）、聚酰胺6/66（PA6/66）、聚酰胺12（PA12）等项目。加快胀动己二酸、己二腈、己二胺、乙二醇、丁二醇、丁二酸、丙烯腈等原料项目落地，延长成长下逛产物聚酰胺工程塑料物业链条。

　　推进聚氨酯所需闭节原料项目开发，激发发展二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）、甲苯二异氰酸酯（TDI）的非光气工艺查究，范畴化成长聚氨酯配套及深加工产物，延长成长聚氨酯泡沫、热塑性弹性体、纤维、胶粘剂和密封胶等。

　　开发醋酸、醋酸乙烯等原料项目，要点成长超高分子量聚乙烯、高机能聚丙烯、茂金属聚丙烯、茂金属环烯烃共聚物（COC）、EVA、乙烯—乙烯醇共聚物（EVOH）等产物，擢升种类商标和产物德地。

　　盘绕汽车、纺织鞋服、电子消息等物业需求，要点成长溶聚丁苯橡胶、稀土聚丁二烯橡胶、高固丁苯胶乳、丁腈橡胶和新型热塑性弹性体、橡胶助剂等。

　　盘绕纺织鞋服、医疗保健等物业需求，激发现有高机能纤维企业扩张坐蓐范畴，通过改革工艺身手擢升产物德地，成长尼龙、特种聚酯、高分子量聚乙烯、莱富尔、碳纤维、氨纶、芳纶、ES纤维等高机能纤维物业。

　　盘绕锂离子电池、光伏等物业需求，要点成长特种聚酯膜、聚丙烯电容膜、太阳能电池用聚氟乙烯/聚偏氟乙烯（PVF/PVDF）和改性聚丙烯（PP）背板爱戴膜、EVA光伏薄膜、锂电池用复合膜、燃料电池用膜、制造/汽车窗膜等。

　　盘绕电子消息、新能源汽车、高端设备等物业需求，完美本原氟原料产物链，加快成长高端含氟紧密化学品、环保型制冷剂/发泡剂、高端含氟咸集物及成品、特种氟化盐和副产氯化氢归纳行使等产物。

　　盘绕电子消息、新能源汽车等物业需求，要点成长集成电途用电子化学品，蕴涵光刻胶、高纯试剂和气体、封装原料等，成长印制电途板用特种树脂，以及为柔性板配套的聚酰亚胺薄膜、特种聚酯薄膜和导电涂料等，成长平板显示用液晶原料，成长为新能源电池配套的新型电解质、电解液溶剂等。

　　连系各地物业特性，变成分工合理、上风特出、分别化成长的石化化工物业结构，擢升物业集群成长水准，推进化工物业与干系古板物业及政策性新兴物业等众物业协同并进。

　　以漳州古雷石化基地和湄洲湾石化基地为核心，依托泉港石化工业园区、泉惠石化工业园区、古雷港经济开垦区等首要物业纠集区，施展现有石油化工、有机原料、合成原料等中上逛物业上风，胀动原料深加工。

　　依托福清江阴化工新原料专区、泉港石化工业园区、泉惠石化工业园区、连江可门经济开垦区、石门澳化工新原料物业园等物业纠集区，加快石化中下逛物业链的化工新原料和紧密化学品成长，要点成长高机能聚乙烯、高机能聚丙烯、EVA、己内酰胺、PA6、PA66、MDI、TDI等产物。

　　依托福州临空经济区、连江可门绿色纺织物业园，莆田市秀屿区，泉州市晋江市、石狮市及惠东工业园区，漳浦万安工业园等物业纠集区，要点成长新型化学纤维、功效纺织原料及其他功效原料等，完美化纤、棉纺、经编等鞋服上逛物业链，打制具有环球逐鹿力的新颖纺织鞋服新原料坐蓐基地。

　　依托邵武金塘工业园区、上杭蛟洋工业园区、三元黄砂新原料轮回经济物业园、清流县氟新原料物业园等物业纠集区，要点成长高端含氟紧密化学品、环保型制冷剂/发泡剂、高端含氟咸集物及成品、特种氟化盐等产物。

　　依托古雷港经济开垦区、泉惠石化工业园区、福鼎市龙安化工园区、邵武金塘工业园区、江阴化工新原料专区、连江可门经济开垦区、厦门海沧台商投资区、上杭蛟洋工业园区、漳浦万安工业园、明溪县工业纠集区等物业纠集区，要点成长正极原料、负极原料、隔阂、电解液等。

　　盘绕“化工原料—医药中央体—原料药—药物制剂”物业链条，依托泉港石化工业园区、江阴原料药纠集区、邵武金塘工业园区、莆田市海峡两岸生技和医疗康健物业团结区、明溪县工业纠集区、浦城浦潭生物专业园（化工纠集区）、漳州高新区等物业纠集区，要点成长化学原料药、医药中央体、化学更始药坐蓐项目。

　　典型化工园区（纠集区）设立、准则化开发和认定，激发存量化工企业向化工园区莺迁蜕变。干系地市进一步完美化工园区（纠集区）谋划，昭彰园区物业成长定位、宗旨，宜要点成长的主导物业链。依托龙头企业成长上下逛联系度强、身手水准高、绿色安定可控的企业和项目，进一步补链延链强链，加快打制各具特性、分别化成长的高水准园区。教导各地科学设立和开发化工园区（纠集区），做好园区认定和处理任务。领导物业资源因素向园区纠集，鼓舞化工园区（纠集区）高质地成长。

　　加快化工园区（纠集区）配套方法开发，完美园区工业用水、电力电网、自然气管道、污水治理厂、群众事情应急池，加快工业用气、用热、群众管廊、危化品运输车辆泊车场等公用工程开发。加大应急援助才力开发进入，兼顾谋划化工园区应急队列开发。激发化工园区（纠集区）开发科技企业孵化器等平台，加快开发检修检测认证、准则计量、研发孵化等群众任职平台。助助开发石化化工物业干系产物的邦度级和省级质检核心、特种筑立检修任务站，擢升石化化工检修检测机构的身手才力和水准。

　　义务单元：省工信厅、市集监禁局、发改委、科技厅、住筑厅、生态境遇厅、商务厅、应急厅按职责分工，各设区市群众政府

　　大肆造就一批具有中枢逐鹿力的领军企业。激发石化化工龙头企业通过吞并重组等办法进步物业纠集度和资源装备结果，进一步延长物业链。助助适应前提的企业申报并优先纳入省要点上市后备企业，遵从省级财务对省要点上市后备企业相闭奖赏策略赐与上市分阶段奖赏；对企业年买卖收入初次逾越100亿元的，省级财务予以一次性300万元奖赏。助助适应前提的企业发行中期单据、短期融资券、企业债券、公司债券等各样债券融资东西。助助适应前提的优质要点企业上市融资、再融资。

　　义务单元：省工信厅、发改委、财务厅、金融监禁局，人行福州核心支行、福筑银保监局、福筑证监局、厦门银保监局、厦门证监局按职责分工，各设区市群众政府

　　推进物业链上中小微企业“专精特新”成长，变成大中小企业分工互助、互利共赢的物业结构构造。接续胀动“小升规”“规改股”“股上市”，加快造就一批成立业单项冠军、隐性冠军和和专精特新“小伟人”企业，对新认定的省“专精特新”中小企业和邦度专精特新“小伟人”企业，由省级财务辞别予以一次性奖赏，对执行中小企业梯度培植奏效显着的设区市，予以最高500万元奖赏。

　　义务单元：省工信厅、市集监禁局、金融监禁局，福筑证监局按职责分工，各设区市群众政府

　　聚焦要点范围，施展全省庞大营谋纠集签约项目连合胀动任务机制效力，加快对接引进一批物业链补链项目、延长项目、升级项目。对引进环球500强、环球行业龙头企业、中邦企业500强、中邦民营企业500强、邦度成立业单项冠军企业中民营企业及其控股一级子公司投资的成立业项目且已落地的，按单个项目投资额巨细赐与相应设区市民营企业对接牵头部分前期任务经费奖赏。用好“9·8”投洽会、进博会等主要展会平台，力求更众优质外资项目落地。激发化工园区（纠集区）发展物业链上下逛专场对接，发动执行一批延链补链强链项目，补齐化工新原料成长短板。对招引庞大项目落地增添物业链空缺、擢升物业中枢逐鹿力的相闭部分予以庞大项目前期经费助助。

　　出力推进石化化工物业与电子消息、纺织鞋服、新能源电池等下逛物业统一，激发发展产物推介、上下逛互助配套、产能对接等“手拉手”营谋，鼓舞企业接续加大本省采购、巩固上下逛物业链协同，鼓舞一巨额配套、互助企业成长。激发企业间树立永久政策团结，褂讪要点物业链、供应链，告终石化化工物业与支柱物业、古板上风物业之间的集群式联动和全物业链成长。

　　主动胀动龙头企业、高校、科研院所正在要点范围加快创筑一批要点实习室、工程查究核心、成立业更始核心、企业身手核心、检修检测认证核心等更始平台，助助加快化工原料轮回行使等范围开发更始实习室。对新认定适应前提的寰宇要点实习室、邦度工程查究核心赐与最高1000万元奖赏，对新认定适应前提的寰宇要点实习室（企业类）、邦度企业身手核心、训诫部要点实习室、训诫部工程查究核心予以最高500万元补助，对新认定适应前提的省工程查究核心及适应前提的省高校要点实习室、高校工程查究核心等更始平台发展动态评判、择优奖补，由省直推举部分正在本部分预算中落实。

　　义务单元：省科技厅、发改委、训诫厅、工信厅、财务厅、市集监禁局按职责分工，各设区市群众政府

　　出力打破一批石化化工范围“卡脖子”闭节身手和庞大成套设备，告终众种类、系列化成长。执行物业庞大身手困难“揭榜挂帅”，每年助助若干个省级科技庞大专项项目，每个项目助助500万元以上。每年助助一批打破卡脖子困难的物业科技更始要点项目，对入选项目赐与最高300万元资金补助。出力擢升石化化工物业成长本原才力水准，对适应前提的省要点技改项目，按项目筑立（含身手、软件、接洽计划等）投资额不逾越5%的比例赐与补助，单家企业最高不逾越500万元，此中省级工业龙头企业最高1000万元。激发龙头企业加快优秀化工原料等要点新原料研发，对首批次新原料运用树模产物，最高赐与200万元奖赏。

　　胀动组筑由龙头企业连合上下逛企业，校科研院所、检修检测机构、行业协会、园区、科研单元参加的石化化工物业更始定约、更始连合体，采用政府与社聚集作、政产学研用物业更始政策定约等新机制新形式，发展闭节共性庞大身手查究和物业化运用树模。助助有前提的地市、龙头企业牵头设立石化物业更始成长基金，助助省能化集团设立石化物业投资基金。助助发展行业闭节共性身手查究、运用身手查究、邦际团结和科技劳绩转化。激发化工园区（纠集区）为具备中试前提的更始身手供给中试场所和配套前提，助助地市创设物业基金、专项基金等办法，加大对中试项目转化的助助力度。

　　义务单元：省发改委、科技厅、工信厅、财务厅、邦资委、市集监禁局按职责分工，省能化集团，各设区市群众政府

　　助助引进石化化工范围高目标人才，适应前提的可享福安家补助。盘绕我省石化化工成长要点范围，领导省内上等院校及职业院校树立学科专业动态调剂机制，增设前沿紧缺学科，优化擢升古板学科，助助厦门大学、华侨大学、福州大学、福筑师范大学、三明学院，凌晨职业大学、闽江上等师范学校、湄洲湾职业身手学院、泉州职业身手大学等省内高校恰当扩张石化化工干系专业学生培植范畴。激发化工企业通过“订单式”培植、校企连合办学等办法，加快身手工人培植。完美行业职业身手训诫与培训体例，助助将石化化工物业干系工种列入《福筑省一面急需紧缺职业（工种）参考目次》，激发化工园区与行业协会、高职院校、龙头企业等共筑化工职业本领培训和实训基地。

　　盘绕安定环保、节能降耗、提质增效，加快造就一批针对石化化工物业项主意体例处分计划供应商，加快胀动石化化工物业智能车间、智能工场和伶俐园区开发，擢升企业正在资源装备、工艺优化、经过掌管、物业链处理、节能减排及安定坐蓐等方面的智能化水准，鼓舞化工企业和化工园区智能化坐蓐、伶俐化处理、搜集化协同。

　　激发石化化工物业要点能耗企业参照能效标杆水准央浼，对能效低于本行业基准水准的存量项目（安装）和正在筑项目（安装），加快节能降碳、提质增效改制，对能效擢升成就明显的项目赐与节能轮回经济等专项资金助助；对拟筑项目苛苛对比行业能效标杆水准开发执行，推进能效水准应提尽提。激发企业逐渐胀动洁净能源代替，遵照前提增进洁净能源或新能源运用。激发有前提的园区采用冷能行使身手，开发冷热能交换方法，擢升举座能效水准。进步物业集会面约成长水准，修筑首尾相连、互为供需和坐蓐安装互联互通的物业链，特出能源境遇等本原方法共筑共享，变成范畴效应。

　　胀动石化化工企业与绿电物业耦合成长，激发企业逐渐胀动可再生能源代替，遵照前提增进风电、生物质能、绿氢、光热、光伏等运用。激发二氧化碳捕集、行使与封容身手的开垦及物业化运用，激发园区上下逛企业互助，联合胀动二氧化碳减排，成长二氧化碳为首要原料的高值化学品坐蓐，加快胀动二氧化碳精制及合成高值化学品物业化运用项目。助助原油直接裂解制乙烯等节能降碳身手运用。

　　苛苛执行园区安定危机分级处理，擢升化工园区危机掌管水准。苛苛落实《化工园区安定危机排查料理导则（试行）》，深化发展化工园区整饬擢升，的确擢升素质安定和洁净坐蓐水准。完美应急处理轨制，苛苛典型项目处理，加快“两要点一庞大”伶俐化掌管体例开发，执行庞大危害源正在线监测监控。苛苛推广危害化学品“禁限控”目次，新筑危害化学品坐蓐项目务必进入大凡或较低安定危机的化工园区（与其他行业坐蓐安装配套开发的项目除外），领导其他石化化工项目正在化工园区成长。胀动伶俐园区开发，健康应急联动体例，主动胀动“工业互联网+危化安定坐蓐”，激发有前提的园区打制安定、环保、应急援助和群众任职一体化消息处理平台。

　　完美要点部位、闭节闭头和庞大危害源的监测预警和危机提防机制，苛苛落实企业安定坐蓐主体义务，加大化工企业安定进入力度，加快告终庞大危害源企业全遮盖，排查料理企业安定隐患，教导企业完美危机处理程序。加紧从业职员安定干系培训，催促企业苛苛落实安定坐蓐主体义务，按期发展应急训练，巩固设置安定环保红线认识，加强底线思想。

　　巩固绿色成长主体义务认识，领导园区和企业发展节能减污降碳改制升级。胀动化工物业绿色成长，昭彰新筑项目要抵达能效标杆水准，胀动洁净坐蓐改制擢升，进步资源归纳行使，激发园区、企业发展碳排放检测，完美园区境遇质地和污染物检测体例，胀动园区和入园企业污染深度料理，开发绿色工场、绿色园区、绿色供应链。

　　推进废塑料、废聚酯、废橡胶等高附加值行使，进步再生塑料正在汽车、纺织等范围的行使比例。推进新能源汽车动力电池物业链上下逛团结共筑接纳渠道，修筑跨区域接纳行使体例。加紧物业间团结，鼓舞石化化工与冶金、筑材、节能环保等物业协同耦合，鼓舞固废资源跨物业协同行使。推进固废正在园区内协同轮回行使，进步固废当场资源化结果。

　　义务单元：省发改委、工信厅、科技厅、自然资源厅、生态境遇厅、商务厅按职责分工，各设区市群众政府

　　助助企业发展邦际产能团结，助助有前提的企业发展境外能源和矿产资源开垦行使团结，主动激发企业参加邦际并购和重组，开发境外坐蓐基地及团结园区，激发外资投资成长要点范围，激发境外企业和科研机构正在我省树立环球研发核心。主动融入共筑“一带一齐”发起，领导企业深度开荒东亚、东南亚市集，连系我省上风产物，做大上风产物市集份额。

　　义务单元：省发改委、商务厅、财务厅、工信厅，福州、厦门海闭按职责分工，各设区市群众政府

　　以古雷石化基地、湄洲湾石化基地为首要依托，施展有机原料资源上风，行使海峡论坛、两岸企业家峰会等庞大平台，深化石化化工物业对接团结，正在台湾古板上风范围出力引进一批台资石化下逛物业链项目，推进闽台企业正在研发、准则、品牌、市集等方面团结。助助古雷石化基地正在两岸物业统一范围发展更众具有庞大更改意旨的更始寻找，为台资企业落地开发和转型成长营制优越的策略境遇。

　　义务单元：省商务厅、发改委、工信厅，省委台港澳办按职责分工，各设区市群众政府

　　由省石化专项妥协小组总共兼顾妥协全省石化化工物业成长任务，昭彰省和地市整体使命分工，省级要点做好物业兼顾结构、妥协教导；各设区市要参照省里做法，树立健康当地域引导挂钩要点区域和要点物业任务机制，实时妥协物业成长和项目开发中涉及的资金、基金、园区、庞大项目、人才等方面助助程序，兼顾妥协胀动项目、园区、集群开发。

　　对石化化工物业成长前沿范围的庞大项目和物业链补链延链项目，依法依规正在项目用地、资金补助、境遇容量、能耗目标等方面优先予以助助。对列入省级要点的石化化工项主意用地，正在适应周到谋划、安定央浼和稳定换用处的情景下，首肯恰当增进工业用地容积率，不再增收土地价款。盘活化工园区（纠集区）存量开发用地，领导不适应园区物业宗旨的低效企业退出。

　　激发和领导各样政府及社会基金加大对石化化工物业的投资，树立金融机构与要点石化化工企业的妥协疏导机制，加大政银企对接力度，深化产统一作。激发金融机构更始产物和任职，为企业量身定制融资计划，优先装备信贷资源、增进资金需要，加大信贷等助助力度。助助适应前提的企业发行企业债券、公司债券、中期单据、短期融资券等各样债券融资东西。激发各级地方物业股权投资基金加大对石化化工企业的并购扩张等投资助助力度。

　　总共执行《福筑省优化营商境遇条例》及干系配套策略程序，打制市集化、法治化、方便化、邦际化的营商境遇。优化审批流程，精简优化项目环评,实行物业园区谋划环评与项目环评繁简折柳处理，试行项目环评审批见告首肯。加紧常识产权爱戴，树立健康常识产权司法联动互助机制、胶葛众元化处分机制和维权援助机制，寻找树立常识产权侵权预警机制。

　　本执行主张推广限期为2022—2025年，遵照执行成就应时调剂、延伸限期。各地树立或依托相应机制，实时拟订配套策略程序。本执行主张与本省其他同类策略有反复的，遵从“从优、就高、不反复”规则予以助助。

　　所在：福筑省福州市湖东途78号中文域名：福筑省成长和更改委员会.政务总拜访量：

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