《中邦民用航空安闲检讨原则》一经1999年5月14日中邦民用航空总局局务集会通过，现予宣布，自1999年6月1日起执行。

　　第一条为保护民用航空运输安闲平常实行，范例民用航空安闲检讨职业，依照《中华邦民共和邦民用航空法》、《中华邦民共和邦民用航空安闲警戒条例》等相闭执法、法例，协议来源则。

　　第二条来源则实用于中华邦民共和邦境内全盘民用航空运输举止，以及与民用航空相闭的单元和个别。

　　第三条民用航空安闲检讨部分（以下简称安检部分），依据相闭执法、法例和来源则，通过施行安闲检讨职业（以下简称安检职业），防范危及航空安闲的伤害品、犯禁品进入民用航空器，保护民用航空器及其所载职员、财富的安闲。

　　第四条安检职业包罗对乘坐民用航空器的乘客及其行李、进入候机远离区的其他职员及其物品，以及空运货品、邮件的安闲检讨；对候机远离区内的职员、物品实行安闲监控；对践诺飞翔职责的民用航空器施行监护。

　　第五条民航公安陷坑对安检部分的交易职业实行同一照料和检讨、监视。从事民用航空举止的单元和职员该当配合安检部分发展职业，协同庇护民用航空安闲。

　　第六条安检部分发明有来源则规则的危及民用航空安闲活动的，该当予以阻难并交由民航公安陷坑审查照料。

　　第七条乘坐民用航空器的乘客及其行李，以及进入候机远离区或民用航空器的其他职员和物品，务必授与安闲检讨；可是，邦务院规则免检的除外。

　　第十条设立安检部分该当经中邦民用航空总局（以下简称民航总局）审核附和并公布《民用航空安闲检讨许可证》；民航区域照料局正在民航总局授权领域行家使审核权。

　　第十一条申请设立安检部分的单元该当向民航总局提出书面申请，并附书面质料证据具有下列要求：

　　第十二条安检部分利用的安闲检讨仪器该当经由民航总局公安局会同相闭部分检测。经检测及格后，凭发给的《利用及格证》方可利用。

　　民航总局公安局、民航区域照料局公安局，或经委托的其他民航公安陷坑，该当会同相闭部分按期对安闲检讨仪器的射线显露剂量实行检测。检测次数每年不少于一次。

　　（五）身体强健，五官礼貌，男性身高正在１．６５米以上，女性身高正在１．６０米以上；无残疾，无重听，无口吃，无色盲、色弱，校重视力正在１．０以上。

　　第十四条安检职员实行岗亭证书轨制。没有赢得岗亭证书的，不成孤单动作安检职员上岗执勤。

　　第十五条安检职员执勤时该当着制式装束，佩带特意标识，装束样式和标识由民航总局同一规则。

　　第十六条安检职员执勤时该当固守安检职业品德范例和各项职业轨制，不得从事与安检职业无闭的举止。

　　第十七条正在高寒、高温、高噪音要求下从事职业的安检职员，享用相应的补助、津贴和劳动偏护。

　　第十九条Ｘ射线安闲检讨仪操作检讨员连绵操机职业韶华不得领先四异常钟，每天累计不得领先六小时。

　　第二十条安检部分该当依照职责量和实质景况，协议相应的勤务计划和突发事务措置预案，并构制施行，杜绝漏检、失控等事情的产生。

　　正在特地景况下，经民航总局公安局或其授权部分允许，能够施行希奇职业计划，从苛实行安闲检讨。希奇职业计划由民航总局公安局另行协议。

　　第二十一条对邦内航班乘客该当核查其有用乘机身份证件、客票和登机牌。有用乘机身份证件的品种包罗：中邦籍乘客的住户身份证、偶尔身份证、军官证、武警警官证、士兵证、戎行学员证、戎行文职干部证、戎行离退歇干部证和戎行职工证，港、澳区域住户和台湾同胞游历证件；外籍乘客的护照、游历证、社交官证等；民航总局规则的其他有用乘机身份证件。

　　对十六岁以下未成年人，可凭其学生证、户口簿或者户口所正在地公安陷坑出具的身份证据放行。

　　第二十四条对通落伍安闲门报警的乘客，该当反复过门检讨或利用手持金属探测器或手工人身检讨的设施实行复查，排斥疑点后方可放行。

　　手工人身检讨凡是应由同性别安检职员施行；对女乘客施行检讨时，务必由女安检职员实行。

　　第二十五条对颠末手工人身检讨仍有疑点的乘客，经安检部分值班引导允许后，能够将其带到安检室从苛检讨，检讨该当由同性其它两名以上安检职员施行。

　　第二十六条乘客的托运转李和非托运转李都务必颠末安闲检讨仪器检讨。发明可疑物品时该当开箱（包）检讨，须要时也能够随时抽查。

　　第二十七条乘客说明所携物品不宜授与公然检讨的，安检部分可依照实质景况，正在适应局面检讨。

　　第二十八条空运的货品该当颠末安闲检讨或存放二十四小时，或者选用民航总局承认的其他安闲要领。

　　第二十九条对空运的抢救物品、鲜活货品、航空速件等有时限的货品，该当实时实行安闲检讨。

　　第三十条对特地部分走运的保密货品、不宜检讨的周详仪器和其他物品，按规则凭免检证据予免得检。

　　第三十一条航空邮件该当颠末安闲检讨。发明可疑邮件时，安检部分该当会同邮政部分开包检验照料。

　　第三十三条颠末安闲检讨的乘客进入候机远离区以前，安检部分该当对候机远离区实行清场。

　　第三十五条颠末安闲检讨的乘客该当正在候机远离区内等候登机。如遇航班拖延或其它特地情由脱节候机远离区的，再次进入时该当从头颠末安闲检讨。

　　第三十六条因职业必要进入候机远离区的职员，务必佩戴民航公安陷坑制发的候机远离区通行证件。

　　第三十七条候机远离区内的店肆不得出售可以风险航空安闲的商品。店肆运进商品该当颠末安闲检讨，同时授与安检部分的安闲监视。

　　第三十八条践诺航班飞翔职责的民用航空器正在客机坪短暂停止岁月，由安检部分控制监护。

　　对出港民用航空器的监护，从机务职员将民用航空器移交监护职员时初阶，至乘客登机后民用航空器滑行时止；对过港民用航空器的监护从其达到机坪时初阶，到滑离（或拖离）机坪时止；对践诺邦际、区域及特地照料的邦内航路飞翔职责的进港民用航空器的监护，从其达到机坪时初阶至乘客下机完毕机务职员初阶工动作止。

　　第三十九条民用航空器监护职员该当依照航班动态，定时进入监护岗亭，做好对民用航空器监护的绸缪职业。

　　民用航空器监护职员该当死守岗亭，苛刻检讨登机职业职员的通行证件，亲热谛视方圆动态，防范无闭职员和车辆进入监护区。正在乘客登机时，协助保卫序次，防范未颠末安闲检讨的职员或物品进入航空器。

　　第四十条空勤职员登机时，民用航空器监护职员该当检验其《中邦民航空勤登机证》。到场机组践诺职责的非空勤职员，该当持有《中邦民航公事乘机通行证》和自己职业证（或学员证）。

　　对上述职员率领的物品，该当检验是否颠末安闲检讨；未颠末安闲检讨的，不得带上民用航空器。

　　第四十一条正在出、过港民用航空器封闭舱门绸缪滑行时，监护职员该当退至安闲线以外，记录飞机号和升起韶华后，方可撤离现场。

　　第四十二条民用航空器监护职员授与和移交航空器监护职责时，该当与机务职员处分移交办续，填写记实，两边签名。

　　第四十三条民用航空器客、货舱装载前的清舱职业由航空器策划人控制。须要时，经民航公安陷坑或安检部分允许，公安民警、安检职员能够实行清舱。

　　第四十四条拒绝授与安闲检讨的职员，禁绝登机或进入候机远离区，牺牲自行承受。

　　第四十五条对持住户身份证复印件、伪制或变制证件、冒用他人证件者不予放行登机。

　　第四十六条对有下列景遇之一者，应带至安检值班室实行指导；情节急急的，交由民航公安陷坑照料：

　　第四十八条对违反《中华邦民共和邦民用航空安闲警戒条例》第三十二条规则，率领《禁止乘客随身率领或者托运的物品》（睹附件一）所列物品的，安检部分该当实时交由民航公安陷坑照料。

　　第四十九条对违反《中华邦民共和邦民用航空安闲警戒条例》第三十三条规则，率领《禁止乘客随身率领但可动作行李托运的物品》（睹附件二）所列物品的，该当告诉乘客可动作行李托运或交给送行职员；如来不足处分托运，安检部分按规则处分手续后移交机组带到目标地后交还。

　　不行按上述方法处分的，由安检部分代为保管。安检部分该当注册制册，适宜保管；对领先三十天无人领取的，实时交由民航公安陷坑照料。

　　第五十条对含有易燃物质的生存用品实行限量率领（睹附件三）。对超量局限可退给乘客自行照料或暂存于安检部分。

　　安检部分对乘客暂存的物品，该当为物主开具收条，并实行注册。乘客凭收条正在三十天内领回；过期未领的，视为无人认领物品按月交由民航公安陷坑照料。

　　第五十一条安检部分该当遵守民航总局协议的《民用航空安检交易培训纲要》，协议本单元交易培训安放，发展正在任、正在岗、脱产、半脱产等式子和站、科、班（组）众宗旨的交易熬炼。

　　第五十二条持有岗亭证书的安检职员该当授与年度岗亭考试复查；考试前持证者该当起码授与一次培训。

　　第五十三条新招收的安检职员（大、中专院校安检专业结业生除外）上岗前，该当授与不少于一百六十学时的空防安闲、安检规章、勤务技艺、职业品德、礼节和外事常识以及军事技艺等相闭学问、技艺的培训。经测验及格的，方可成为睹习检讨员。

　　第五十四条睹习检讨员睹习期为一年。睹习期满经测验及格后，遵守民航总局规则公布上岗证书。

　　第五十五条安检职员实行职业技艺等第圭臬。依照安检职员交易、技艺水准和学历、工龄等，评定技艺等第，确定待遇。

　　第五十六条民航总局正在航空安闲外彰基金中列出专项，用于外彰正在安检职业中效果卓绝的单元和个别。

　　第五十七条正在安检职业中有下列涌现之一的单元或个别，由安检部分或其上司主管部分赐与传达夸奖、奖励、记功、授予声誉称呼的外彰：

　　（五）执勤中查获预谋劫机或其他违警作对民用航空安闲的嫌疑人，以及消失率领风险航空安闲物品的；

　　（六）遇有劫机或其他违警作对民用航空安闲的紧张景况，不怕断送、果敢坚强、机敏矫健驯服罪犯的；

　　第五十八条安检职员有下列活动之一者，由安检部分或其上司主管部分依照实在景况，分辨赐与驳斥指导或警戒、记过、记大过、辞退的行政处分；违法或者组成违法的，由相闭陷坑依法根究职守：

　　（一）正在安检职业中因职守心不强、麻痹大意、不负职守，对危及空防安闲的物品或伪制、变制、冒用的身份证件产生漏检，形成肯定后果和影响的；

　　（四）遇有劫机或其他违警作对民用航空安闲的紧张景况，临阵脱遁或者擅离岗亭，不顺从号召，形成急急后果的；

　　第五十九条对违反来源则第十条规则，未赢得《民用航空安闲检讨许可证》而从事安检职业的单元，迫令登时停息，并可处三万元以下罚款，同时可对直接职守人处一千元以下罚款。

　　第六十条看待《民用航空安闲检讨许可证》已过换证期而不申请换发经提出仍不改进，或者不适合来源则第十一条规则经提出仍不改进的，收回许可证，并可对相闭单元处二万元以下罚款。

　　第六十一条违反来源则第十二条规则，利用不适合规则仪器的，迫令登时停息，并可对相闭单元处二万元以下罚款，同时可对直接职守人处五百元以下罚款。

　　第六十二条违反来源则规则，以致未持有岗亭证书的职员孤单上岗执勤的，对该单元处一万元以下罚款，对直接职守人处五百元以下罚款。

　　第六十三条来源则第五十九条、第六十条、第六十一条、第六十二条规则的惩办，由民航总局公安局或民航区域照料局公安局控制施行。

　　第六十五条来源则正式执行后，以前规则与来源则不类似的，一律以来源则为准。

　　１、弹药：炸弹、手榴弹、照明弹、燃烧弹、烟幕弹、信号弹、催泪弹、毒气弹和枪弹（空包弹、战役弹、搜检弹、教员弹）等。

　　（三）管制刀具：指１９８３年经邦务院允许由公安部颁援救行的《对局限刀具实行管制的暂行规则》中所列出的刀具，包罗匕首、三棱刀（包罗板滞加工用的三棱刮刀）、带有自锁安装的刀具和形似匕首但长度领先匕首的单刃刀、双刃刀以及其它似乎的单刃、双刃、三棱尖刀等。少数民族因为生存民风必要佩戴、利用的藏刀、腰刀、靴刀等属于管制刀具，只准正在民族自治地方出卖、利用。

　　（四）易燃、易爆物品，包罗：氢气、氧气、丁烷等瓶装压缩气体、液化气体；黄磷、白磷、硝化纤维（含胶片）、油纸及其成品等自燃物品；金属钾、钠、锂、碳化钙（电石）、镁铝粉等遇水燃烧物品；汽油、石油、柴油、苯、乙醇（酒精）、油漆、稀料、松香油等易燃液体；闪光粉、固体酒精、赛璐珞等易燃固体；过氧化钠、过氧化钾、过氧化铅、过醋酸等种种无机、有机氧化剂。

　　（六）腐化性物品：包罗硫酸、盐酸、硝酸、有液蓄电池、氢氧化钠、氢氧化钾等。

　　（八）其他风险飞翔安闲的物品，如可灵活扰飞机上种种仪外平常职业的强磁化物、有激烈刺激性气息的物品等。

　　禁止乘机乘客随身率领但可动作行李托运的物品包罗：附件一规则的物品以外，其他能够用于风险航空安闲的菜刀、大铰剪、大生果刀、剃刀等生存用刀，手术刀、屠宰刀、镌刻刀等专业刀具，文艺单元扮演用的刀、矛、剑、戟等，以及斧、凿、锤、锥、加重或有尖钉的拐杖、铁头爬山杖和其他可用来风险航空安闲的锐器、钝器。

　　安闲检讨是保护民用航空运输安闲和空防安闲的紧张职业。１９９２年以前，民用航空安闲检讨职业由公安武警施行，凭借的是公安部１９８１年《公部［１９８１］１８号》文献和邦务院１９８２年《闭于保护民用航空安闲的公告》。１９９２年民航体系接管安闲检讨职业后，民航总局公安局协议了公安局范例性文献《民用航空安闲检讨原则（试行）》。动作我邦第一部闭于民用航空安闲检讨职业的法例性文献，《民用航空安闲检讨原则（试行）》正在作战健康安检职业轨制、范例安闲检讨职业以及保护航空安闲方面起到了紧张的用意。

　　跟着韶华的推移和民航奇迹的飞速进展，《民用航空安闲检讨原则（试行）》越来越不行符合景象进展的必要：

　　起首，该文献只是对民航内部有用，苛重范例安检部分的职业，对庞大乘客、货主和驻机场联检单元没有牵制力，以致职业发展起来不行获得相应配合，阻力甚大。

　　其次，动作民航体系文献，《民用航空安闲检讨原则（试行）》执法功效有限，少许地方所属机场践诺不足苛刻，形成天下机场安闲检讨职业央浼区别、圭臬纷歧的时势。如许容易惹起乘客们的曲解，进而影响到民航运输的平常实行。

　　再次，１９９５、１９９６年《中华邦民共和邦民用航空法》和《中华邦民共和邦民用航空安闲警戒条例》先后宣布执行，个中对民用航空安闲检讨作出了新的规则，可是较量规则，必要协议相应配套规章，进一步细化。

　　于是，协议新的具有更高执法功效的法例来牵制安检职业已异常紧迫。别的，对乘机乘客施行安闲检讨，直接涉及公民人身财富权力。跟着我邦公民执法认识的逐渐巩固，安检职业进程中的很众题目必要以执法式子予以范例。协议民航规章，将安闲检讨中相闭公民权力任务的题目加以范例，并荟萃向社会宣布，不但能够使公民巩固安闲检讨认识，自发配合安检部分职业，还能够省略针对安检职业的投诉，降低供职水准。

　　依照《中邦民用航空执法体例框架外》相闭规则，《中邦民用航空安闲检讨原则》为中邦民用航空规章第139ＳＢ部，即ＣＣＡＲ－139ＳＢ。

　　１、与邦际常例接轨。参照邦际民航构制相闭规则，施行邦际圭臬，同时招揽外洋安检职业及安检法例中有益的实质。

　　２、立法的高度和角度。动作邦务院部分规章，以中邦民用航空总局令的式子揭晓，驻足天下民用航空奇迹，领导和范例民航体系安检、地方机场安检和军民适用机场中民用局限的安检职业；其次，依照《中华邦民共和邦民用航空安闲警戒条例》相闭规则，对乘机乘客、货主和驻机场联检单元正在安检进程中的权力、任务作了细化。

　　３、实际性与超前性相连合。周旋踏踏实实，从我邦实际水准起程，规则各方面都能够授与的根基圭臬和范例。周旋政企离开、面向商场，对民航安检部分的设立、运作等作出相应规则，以期将安闲检讨动作一项希奇的供职项目实时、按央浼供给给民用航空运输部分，从而使安检职业逐渐社会化、商场化、企业化。

　　４、周旋安闲第一的规则。安检部分的苛重职责是通过施行安闲检讨来保护航空安闲，保障安闲是安检部分的首要职责。于是，倘使正在职业中产生安闲与供职、安闲与正点冲突的话，该当周旋安闲第一。

　　（一）闭于安检职业的领域。安检职业不但包罗对乘机乘客及其行李物品等的安闲检讨，还包罗对候机远离区的安闲监控、对停场民用航空器的监护。

　　（二）闭于《中邦民用航空安闲检讨原则》和《民用航空安闲检讨职业手册》的相闭。《中邦民用航空安闲检讨原则》（以下简称《原则》）动作邦务院部分规章向社会宣布，规则安闲检讨的规则、轨制和方法、设施，对乘客、货主和安检职员等具有普及牵制力；《民用航空安闲检讨职业手册》（以下简称《手册》）动作民航总局本能部分范例文献下发，苛重是领导、范例安检部分及其职员的职业，对安检部分、安检职员有用。待《原则》以民航总局令式子揭晓后，再下鼓动作配套性文献的《手册》。

　　（三）闭于《民用航空安检职员定员定额圭臬》。该圭臬由民航总局构制编写，已完工送审稿。待邦务院劳动安闲主管部分实行核定后，动作邦度劳动安闲行业圭臬正在民航体系采用践诺。

　　（四）闭于第３８条特地照料的邦内航路。遵守邦务院相闭部分规则，特地照料的邦内航路是指香港回归后中邦内地至香港希奇行政区之间的航路。

　　（五）闭于附件。《禁止乘客随身率领或者托运的物品》、《禁止乘客随身率领但可动作行李托运的物品》、《乘机乘客限量随身率领的生存用品及数目》动作《原则》的附件一、二、三，是凭借《中华邦民共和邦民用航空安闲警戒条例》的规则，由邦务院民用航空主管部分依照实质景况实行的实在规则，向社会宣布。违反《原则》规则率领附件所列物品乘机的，能够凭借《中华邦民共和邦民用航空安闲警戒条例》实行惩办。